日俄相互妥协和平谈判 涉及两岛主权归还
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俄罗斯国会上院议长马特维延科（Valentina Matviyenko）10月31日到访日本，为俄总统普京12月访日铺路。访日前，她接受了日本经济新闻（日经中文网）的采访，表示《日苏共同宣言》仍是两国关系的根本法律文件，并强调不同意将北方岛屿的主权和管辖权归还日本的主张已成为俄罗斯领导层及人民的共识。11月1日，马特维延科在与日本首相安倍晋三会面后表示，“我不知道各类不同的诠释和猜测从何而来。俄罗斯对千岛群岛不容质疑的主权有国际法律条例为依据，俄罗斯当然不会移交本国对千岛群岛的主权。”日本首相安倍晋三希望能在俄罗斯总统普京12月访日之时，解决日俄北方领土争议一事，不过事情并没有他想象得这么顺利。今年9月时，日本为了“展现谈判姿态”，主动停止发放将北方四岛标为日本领土的资料，以避免刺激俄罗斯。
10月初，安倍向普京出示8项对俄经济合作方案，希望用一份1万亿日元的基于俄方需求的经济合作，来推动包括归还北方四岛领土在内的和平条约缔结谈判。不过，普京早在9月初就明确称，日俄双方必须就解决北方领土争端达成共识，但莫斯科不做领土交易。
马特维延科作为普京总统的亲信而广为人知，自2011年起担任上院议长，地位仅次于总统和总理，排名第三。在这场采访中，对于日苏两国议会批准的《日苏共同宣言》，马特维延科明确表示“仍然是成为两国间关系根本的主要法律文件”，并称“我们有摸索作出妥协的准备”。马特维延科指出，领土问题取得进展的“前提条件是两国信任关系的强化以及全面合作关系的发展”，敦促日本方面在经济和安全保障等广泛领域加深与俄罗斯的合作关系，为双方相互妥协营造环境。
普京将于12月访日，在日本国内，对北方领土问题尽缓存得进展的期待正日趋高涨。有分析认为，马特维延科强调俄罗斯对四岛主权的发言，是希望在普京访日之前显示出解决争端的阻碍仍然很大，以降低日本方面的期待值。不过，俄罗斯媒体对马特维延科访日期间言论的报道另有侧重。据俄罗斯卫星网中文网11月1日称，马特维延科当天与安倍晋三举行会面。她在会后表示，目前日俄正在平稳起草和平条约内容，它将被双方所接受。
马特维延科对记者强调，“未就移交两座或三座岛屿开展任何谈判，因为没有理由这样做。俄罗斯对千岛群岛拥有绝对主权，不容修改和质疑。”俄罗斯对千岛群岛的立场明确而坚定，“我不知道各类不同的诠释和猜测从何而来。俄罗斯对千岛群岛不容质疑的主权有国际法律条例为依据，俄方当然不会移交本国对千岛群岛的主权。”
此外，马特维延科还在会晤日本非政府机构“友好协会”代表时称，“不管我们涉及哪些合作领域，如和平协议准备工作、扩大双方的经济合作，最主要的是在国家间和人民间形成信任氛围。”她表示，“这些岛屿依据二战结果归属俄方并被写入国际文件，因此俄方对该主权不容质疑；正如普京所言，我们不做领土交易。同时，俄方愿意在和平条约问题上寻求双方都能接受的妥协方案。”
对此，有日媒消息透露，在领土谈判正式启动之前，俄方有过明确否定日本过去提出的解决方案，包括曾经出现过“川奈方案”和“首先归还二岛方案”。“川奈方案”指的是在择捉岛和得抚岛（俄罗斯称乌鲁普，Urup）之间划定边境线，另一方面，一段时间内承认俄罗斯的施政权。而“首先归还二岛”指的是在齿舞和色丹两岛返还后，继续磋商国后和择捉岛的归属，但两个方案都曾遭到俄罗斯方面的拒绝。
10月27日，普京在出席在俄罗斯南部索契举行的专家会议时，对包括日俄北方领土问题在内的日俄和平条约谈判前景表示，“确定期限是不可能的，甚至是不利的”，同时“希望解决并为之付出努力，但对于何时如何解决，目前无法回答”。普京的表态对于希望尽快解决的日本方面是一个牵制。他还提及与中国达成协议的领土谈判先例，并表示“与中国达成了超出战略性伙伴关系、前所未有的合作水平。与日本的关系并未达到这种水平”。
普京称，“日本和俄罗斯有兴趣最终解决所有问题。因为这符合彼此的国家利益”，“着眼于将来，我们必须共同采取行动”。有日媒分析认为，除了降低日本对解决领土问题的期待之外，俄美在叙利亚问题上的关系继续恶化，普京意在敦促安倍政府在外交政策上转向俄罗斯。
1956年苏联和日本签署联合宣言，莫斯科在宣言中同意，如果签署和平条约，将考虑把两个岛屿移交日本的可能性。苏联曾希望以此解决问题，但日本认为，交易仅仅是解决问题的一部分，并且不放弃对所有岛屿的领土诉求。后来的谈判都没有取得任何结果。莫斯科的立场是，南千岛群岛根据二战结果并入苏联版图，俄方对其拥有无可争辩的主权。
